UNIÓN ESTATAL DE FEDERACIONES Y ASOCIACIONES POR LA CUSTODIA COMPARTIDA (UEFACC)

ASOCIACIÓN DE PADRES Y MADRES SEPARADOS “LA TERRAZA – EUSKADI”

Presidente: Juan Sainz de la Maza: Tf: 686 667 408; E-mail:

Bilbao, noviembre de 2010

Estimado/a Sr/a:

Me pongo en contacto con Vd. con objeto de transmitirle algunas reflexiones que, aunque seguramente ya conoce, resultan de gran importancia para las personas que integran el colectivo que represento como responsable en Euskadi de la Asociación de Padres y Madres La Terraza, que desde hace años viene solicitando a todas las formaciones políticas, junto con otras asociaciones del resto de España, una reforma profunda en la legislación en materia de familia.

Como usted sabe, en la última legislatura se aprobó una nueva Ley de Divorcio (Modificación del código civil en materia de separación y divorcio, Ley 15/2005, de 8 de julio) que si bien significó un intento de modernizar las normas que regulan las relaciones familiares tras la separación de la pareja, no obstante no ha satisfecho las expectativas depositadas por el colectivo afectado, hasta el punto de que dichas normas precisan una nueva revisión, máxime cuando dos Audiencias Provinciales (Navarra y Las Palmas) han interpuesto sendas cuestiones de constitucionalidad a dicha ley, ya que impide en la práctica, el ejercicio de una corresponsabilidad parental efectiva, que constituía el pilar fundamental de su exposición de motivos, al contemplar la custodia compartida de manera excepcional, únicamente bajo la conformidad de la Fiscalía, si existe acuerdo entre los padres y sólo si al menos alguno de los dos la solicita. No hay duda de que tantos condicionantes hacia la custodia compartida, obstaculizan claramente el ejercicio de la corresponsabilidad parental, y no consiguen otro resultado que fomentar el desacuerdo entre las partes y cronificar los conflictos derivados de una ruptura, con las devastadoras consecuencias que éstos producen sobre los hijos.

Es probable que usted conozca las propuestas de reforma que desde nuestra Federación hemos hecho llegar a los responsables políticos, así como a los medios de comunicación. De cualquier modo nos gustaría podérselas exponer personalmente, pues estamos convencidos de que usted, como representante institucional de su municipio, conoce en profundidad la magnitud de la problemática y comprende la urgencia de la búsqueda de soluciones para la misma. Sólo hace falta un poco de voluntad para acercarse a los problemas de los ciudadanos de a pie, para escuchar la queja de miles de personas que asisten como convidados de piedra a la conculcación de su derecho a la dignidad, de su derecho al libre desarrollo de su personalidad en relación con sus proyectos de filiación; y lo que es más grave, la conculcación sistemática del derecho de los menores a conservar la pluralidad de sus referentes familiares, referentes que sólo en tanto que múltiples pueden garantizar la autonomía personal futura y el buen desarrollo emocional de esos menores.

Recientemente parece que el sentido común comienza a vislumbrarse en algunos órganos institucionales, que han decidido apostar firmemente por la implantación de la custodia compartida como la fórmula que mejor protege los intereses de la nueva familia, en especial los de los hijos, y que sin duda encaja mejor que ninguna otra con los nuevos modelos de familia que por fortuna organizan su convivencia lejos del estereotipo decadente de una sociedad patriarcal.

De este modo, las Cortes de Aragón, dentro de sus competencias forales, han desarrollado una norma en este sentido, que sin duda constituye el pistoletazo de salida para una reforma profunda a nivel estatal. Igualmente, las Juntas Generales de Bizkaia, Álava y Guipúzkoa, el Ararteko, la Diputación de Cádiz y el Parlamento de la Rioja, han instado formalmente al gobierno a que reconozca esta fórmula de manera general en la legislación. También el Parlamento Catalán ha dado un importante paso en este sentido y los Parlamentos Navarro y Valenciano ya debaten nuevos textos que integran la custodia compartida como un derecho fundamental de los hijos. Incluso el Senado aprobó una moción en el mismo sentido el pasado mes de julio y recientemente el Tribunal Supremo acaba de emitir un fallo que apuesta sin ambages por la custodia compartida para proteger el interés superior del menor.

Desde la Asociación de Padres y Madres Separados La Terraza - Euskadi, integrada en la Unión Estatal de Federaciones y Asociaciones por la Custodia Compartida (UEFACC), hemos elaborado una moción para que los ayuntamientos soliciten formalmente a los Parlamentos Vasco y Español una reforma legislativa que reconozca como escenario prioritario la custodia compartida de los hijos, concebida como un conjunto de derechos y deberes de ambos padres, cuyo ejercicio debe mantenerse y salvaguardarse cuando se presenta una ruptura, en lugar de truncarse, como viene ocurriendo en la mayor parte de los casos, para uno de los progenitores y para sus hijos.

Habida cuenta de los primeros resultados, nuestra satisfacción no ha podido ser mayor al constatar que la moción ha sido aprobada en los primeros ayuntamientos en los que hasta ahora ha sido presentada: Rota (Cádiz); Úbeda, La Carolina, Jódar, Baños de la Encina, Villanueva del Arzobispo, Aldeaquemada y Torreperogil (Jaén); Medina del Campo (Valladolid); El Casar de Escalona (Toledo); Valencia, Paterna, Llíria y Burjassot (Valencia), Bilbao-Bilbo, Vitoria-Gasteiz, Donostia-SanSebastian y Madrid, han dado un paso decisivo para cambiar las cosas.

Con objeto de ilustrar la solidez de nuestras propuestas, estimamos oportuno resaltar las argumentaciones de una reciente sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona que ha creado jurisprudencia, en la que además de establecerse la guarda y custodia compartida a falta de acuerdo entre los padres, se realiza una perfecta exposición acerca de los evidentes beneficios que conlleva, calificándola como una modalidad del ejercicio de la responsabilidad parental basada en el respeto y en la colaboración, que facilita a los hijos comunes la más frecuente y equitativa comunicación con ambos progenitores, y distribuye de forma justa y proporcional la atención de las necesidades materiales de los hijos, con la previsión de un sistema ágil para la resolución de los desacuerdos que puedan surgir en el futuro. La sentencia no duda en resaltar las ventajas que se producen con el establecimiento de la custodia compartida: 1) Se garantiza a los hijos la posibilidad de disfrutar de la presencia de ambos progenitores, lo cual constituye el modelo de convivencia que más se acerca a la forma de vivir de los hijos antes de la ruptura, de manera que así ésta resulta menos traumática; 2) Se evita la aparición de sentimientos negativos en los menores como el miedo al abandono, sentimiento de lealtad o sentimiento de culpa; 3) Se fomenta una actitud más abierta de los hijos para aceptar el nuevo contexto y se evitan situaciones de manipulación de los padres frente a los hijos; 4) Se garantiza a los padres la posibilidad de seguir ejerciendo sus derechos y obligaciones inherentes a la responsabilidad parental y de participar en igualdad de condiciones en el desarrollo y crecimiento de sus hijos, evitando, así, el sentimiento de pérdida que tiene el progenitor no custodio y la desmotivación que se deriva en él respecto al abono de la pensión de alimentos, consiguiendo de este modo una mayor concienciación de ambos en la necesidad de contribuir a los gastos de los hijos; 5) No se cuestiona la idoneidad de ninguno de los progenitores, que además mantienen una equiparación en cuanto al tiempo libre para su vida personal y profesional, con lo que se evitan, de esta manera, dinámicas de dependencia en la relación con los hijos, que se convierten en la única razón de vivir de un progenitor al ser utilizados para suplir el dolor y vacío de la separación; 6) Este sistema obliga a los padres a cooperar, favoreciendo así la adopción de acuerdos, lo que se convierte asimismo en un modelo educativo de conducta para el menor.

Con estas reflexiones me despido, quedando a su disposición para hacerle llegar el contenido de la moción que nos gustaría que presentara en su ayuntamiento, una moción que inste al Parlamento a acometer una reforma que afiance y mejore la senda marcada por las Cortes de Aragón y abra definitivamente la puerta para la elaboración de una ley de ámbito estatal de acuerdo a las necesidades y demandas actuales de nuestra sociedad. 

A tal fin, puede contactar conmigo a través del teléfono y e-mail referidos en el encabezado. Agradeciendo su atención y en espera de su respuesta, reciba un cordial saludo. 

Fdo.: Juan Sáinz de la Maza

Presidente de la Asociación de Padres y Madres La Terraza